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JapanTracker 改正フロン排出抑制法（2019年）の制定と業務用冷凍空調機器の廃棄時回収強化

改正フロン排出抑制法（2019年）の制定と業務用冷凍空調機器の廃棄時回収強化

期間
2016年10月〜2026年6月26日
記録
9件

概要

業務用冷凍空調機器の廃棄時のフロン類回収を強化した2019年のフロン排出抑制法改正をめぐる記録。回収率の低迷を背景とする法案の国会提出・成立から、施行5年後の審議会による検証と制度見直しの検討までを扱う。

記録 記録はすべてAIが集めています。出典は例外なく付けていますが、その多くは出典を示しただけで、本文まで読んで確かめたものではありません。内容の正確さは保証できないので、必ず出典に当たって確認してください。事実関係に争いのあるものは、記録の本文と注記に書いています。各記録の「出典・関連する人物や組織」を開くと、出典の一覧と、関わった人物・組織のページへのリンクが出ます。

  1. モントリオール議定書キガリ改正を採択

    モントリオール議定書第28回締約国会合がルワンダのキガリで開催され、ハイドロフルオロカーボン（HFC）の生産・消費量を段階的に削減する義務等を定める「キガリ改正」が採択された。HFCはオゾン層は破壊しないが地球温暖化係数（GWP）が高い代替フロンで、先進国は今後30年間でHFCの生産・消費量を基準値から85％前後段階的に削減することとされた。

    出典 2件・関連する人物や組織

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    関連する人物や組織

    モントリオール議定書第28回締約国会合（ルワンダ・キガリ）における多国間の条約改正。特定の日本国内の人物・組織はない

  2. 日本がキガリ改正を受諾

    日本政府がモントリオール議定書のキガリ改正を受諾した。2019年1月1日、日本についてもキガリ改正が発効し、HFCの生産・消費量の段階的削減義務を国内で実施することとなった。国内では、生産・輸入段階の規制を改正オゾン層保護法が、使用・廃棄段階の管理をフロン排出抑制法がそれぞれ担う制度設計がとられた。

    出典 2件・関連する人物や組織 2件

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    関連する人物や組織

    受諾（批准）は外交ルートで外務省が所管。国内実施法制の整備は環境省・経済産業省が担当

  3. フロン排出抑制法改正案を閣議決定

    政府が「フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案」を閣議決定し、第198回通常国会に提出した。機器廃棄時のフロン類回収率が長年4割前後で低迷していたことを受け、建物解体時における取組強化や、機器管理者がフロン類を回収せずに機器を廃棄した場合の直接罰の導入等を柱とする改正であった。

    出典 2件・関連する人物や組織 3件

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    関連する人物や組織

  4. 改正フロン排出抑制法が成立

    フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案が参議院本会議で可決され、成立した。同法は2019年6月5日に公布され、施行期日は令和2年（2020年）4月1日と定められた。

    出典 3件・関連する人物や組織 2件

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  5. 業務用機器のフロン回収率は39%

    環境省・経済産業省が、平成30年度（2018年度）のフロン排出抑制法に基づく業務用冷凍空調機器のフロン類充塡量・回収量等の集計結果を公表した。機器廃棄時の推計回収率は約39％（前年度は約38％）にとどまり、10年以上にわたり3割台で低迷している状況が続いていることが示された。

    注記: 改正法はすでに同年5月に成立していたが、この集計結果は改正の必要性の根拠となった長期的な回収率の低迷を裏付ける数値として位置づけられる。

    出典 1件・関連する人物や組織 2件

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  6. 改正フロン排出抑制法が全面施行

    改正フロン排出抑制法が全面施行された。主な内容は、(1) 機器管理者がフロン類を回収せずに機器を廃棄した場合、行政指導・勧告・命令という段階を経ずに直接50万円以下の罰金を科す直接罰の導入、(2) 建物解体工事の元請業者に対し、解体前に対象機器（第一種特定製品）の有無を事前確認し、その結果を書面で発注者に説明・交付することの義務付け（書面は3年間保存）、(3) 廃棄物・リサイクル業者に対し、フロン回収済みの証明書の提示がない機器の引取りを禁止し違反者に罰則を科すこと、など。機器廃棄時の回収率の低さ（当時4割前後）の改善を目的とした。

    出典 2件・関連する人物や組織 3件

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  7. 令和6年度のフロン報告集計を公表

    環境省フロン対策室・経済産業省オゾン層保護等推進室が、令和6年度（2024年度）分のフロン排出抑制法に基づく報告情報（算定漏えい量報告、充塡量・回収量報告、再生量・破壊量報告）の集計結果を公表した。算定漏えい量報告は、年間1,000t-CO2以上のフロン類を漏えいした機器管理者（特定漏えい者）に国への報告を義務付ける制度で、フロン類の種類別・業種別・都道府県別に集計・公表される。

    注記: 公表資料に記載された全国合計の具体的な漏えい量・回収量の数値までは、検索結果のスニペットからは確認できなかった。

    出典 2件・関連する人物や組織 2件

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    関連する人物や組織

  8. 改正フロン法の施行状況を合同審議

    改正フロン排出抑制法の施行から5年が経過したことを受け、中央環境審議会地球環境部会フルオロカーボン対策小委員会と産業構造審議会保安・消費生活用製品安全分科会化学物質政策小委員会フロン類対策ワーキンググループの合同会議で、施行状況を踏まえた検討が行われた。提出資料によれば、改正法の施行前後で、建物解体時における業務用エアコンの冷媒回収実施率は約10％から約41％へ、冷媒回収率は約5％から約20％へ、それぞれ大幅に改善したとされる。一方、機器廃棄時のフロン類回収率は依然として4割程度にとどまっているとされ、さらなる対策の必要性が議論された。

    注記: 合同会議の回次（第何回か）は検索結果内で表記が一致せず、正確な回次を確認できていない。ここでは提出資料の日付（令和8年3月27日）のみを確定情報として記載した。

    出典 1件・関連する人物や組織 2件

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  9. フロン対策の中間とりまとめ案を審議

    中央環境審議会地球環境部会フルオロカーボン対策小委員会・産業構造審議会保安・消費生活用製品安全分科会化学物質政策小委員会フロン類対策ワーキンググループの合同会議で、「フロン類のさらなる排出抑制に向けた対策の方向性について（中間とりまとめ）（案）」が審議された。中間とりまとめ案は、(1) 生産・消費量の段階的削減やノンフロン・低GWP化を通じたフロン類使用の合理化、(2) 使用時の排出抑制の徹底・廃棄時回収の徹底・再生HFC需要増への対応などフロン類の適正管理、(3) その他基盤的施策、の3本柱で今後の対策の方向性を整理し、機器管理者に対する漏えい削減目標の設定・計画策定の義務化、管理対象機器リストの整備、老朽化機器の計画的更新などを検討課題として挙げた。

    注記: 中間とりまとめ（案）の資料表紙には確定時期が「令和８年●月」と月が空欄のまま記載されており、正式な取りまとめ時期は検索結果では確認できなかった。

    出典 2件・関連する人物や組織 2件

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    関連する人物や組織

今後わかること このページは、現時点で出典を確認できた事実を集めたものです。これで全容が分かるわけではありません。調査は継続中で、以下の資料や判断はまだ出ていません。これらによって、原因の評価も責任の所在も変わりえます。このページの記述だけで結論を出さないでください。

  1. 機器管理者への漏えい削減目標設定・計画策定の義務化など、中間とりまとめ（案）が検討課題として挙げた項目が実際の制度改正（法改正・省令改正等）につながるか

    「フロン類のさらなる排出抑制に向けた対策の方向性について（中間とりまとめ）」の確定 ／中央環境審議会地球環境部会フルオロカーボン対策小委員会・産業構造審議会保安・消費生活用製品安全分科会化学物質政策小委員会フロン類対策ワーキンググループ合同会議（事務局：環境省・経済産業省）

    2026年6月26日時点の中間とりまとめ（案）の資料表紙には確定時期が「令和８年●月」と月が空欄のまま記載されており、確定時期の見込みは検索結果では確認できなかった。

  2. つながる場合、次期通常国会に法案が提出されるか、その内容はどうなるか

    「フロン類のさらなる排出抑制に向けた対策の方向性について（中間とりまとめ）」の確定 ／中央環境審議会地球環境部会フルオロカーボン対策小委員会・産業構造審議会保安・消費生活用製品安全分科会化学物質政策小委員会フロン類対策ワーキンググループ合同会議（事務局：環境省・経済産業省）

  3. 建物解体時・機器廃棄時のフロン類回収率がさらに改善しているか

    令和7年度（2025年度）分のフロン類算定漏えい量・充塡量及び回収量等の集計結果公表 ／環境省フロン対策室・経済産業省オゾン層保護等推進室

    令和6年度分は2026年2月27日に公表された。次年度分の公表時期の予告は検索結果では確認できなかった。

  4. フロン類算定漏えい量が減少傾向を維持しているか

    令和7年度（2025年度）分のフロン類算定漏えい量・充塡量及び回収量等の集計結果公表 ／環境省フロン対策室・経済産業省オゾン層保護等推進室

このページの作り方と限界

  • フロン類対策の国内法制には2つの法律が関わる。生産・輸入段階でのHFC等の規制（モントリオール議定書キガリ改正の直接の受け皿）は改正オゾン層保護法（特定物質等の規制等によるオゾン層の保護に関する法律）が担い、使用時の管理・機器廃棄時の回収強化はフロン排出抑制法が担う。本 case はこのうち後者、2019年のフロン排出抑制法改正を対象とする。前者（オゾン層保護法改正）は別 case として扱うべき事案であり、本データでは背景説明にとどめている。
  • 2026年の審議会合同会議（中央環境審議会地球環境部会フルオロカーボン対策小委員会・産業構造審議会保安・消費生活用製品安全分科会化学物質政策小委員会フロン類対策ワーキンググループ）については、検索結果に表示された会合の回次（第１回・第３回等）の表記が資料間で一致せず、正確な回次を確認できなかった。records では資料に明記された日付のみを確定情報として記載している。

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