# 東京電力柏崎刈羽原子力発電所の再稼働プロセス

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- ページ: https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/
- 記録の期間: 2021年3月16日〜2026年4月16日
- 記録: 10件
- 最終確認: 2026年8月11日

## 概要

東京電力柏崎刈羽原子力発電所の再稼働プロセスの記録。核物質防護の不備を理由とする2021年の事実上の運転禁止命令から、命令の解除、燃料装荷、新潟県知事の同意、6号機の営業運転開始までを扱う。

## 記録

### 2021年3月16日 柏崎刈羽の防護不備を「赤」と評価

- 記録ID: 9f9d4239-1651-4511-8311-0157b8fa09ed（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#9f9d4239-1651-4511-8311-0157b8fa09ed）
- 人物・組織: 原子力規制委員会、東京電力ホールディングス

原子力規制委員会が、柏崎刈羽原子力発電所における核物質防護設備の機能一部喪失（2020年3月以降、実効性のある代替措置を講じず複数箇所で不正侵入を検知できない可能性がある状態）の重要度を最も深刻な「赤」と暫定評価した。2020年9月20日に社員が他の社員のIDカードを無断で持ち出して中央制御室まで不正に入域した事案も明らかになっており、規制委は3月23日に同発電所の規制上の対応区分を「第4区分」に変更し、両事案を一体として追加検査の対象とした。

出典:
- 東京電力ホールディングス「「柏崎刈羽原子力発電所における核物質防護設備の機能の一部喪失」に関する原子力規制委員会の暫定評価結果の受領について」 https://www.tepco.co.jp/press/release/2021/1585125_8711.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260608082713/https://www.tepco.co.jp/press/release/2021/1585125_8711.html
- 資源エネルギー庁（2021年4月13日）「東京電力柏崎刈羽原子力発電所における核物質防護に係る不適切事案について」 https://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/2021/040/040_004.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20240617170232/https://www.enecho.meti.go.jp/committee/council/basic_policy_subcommittee/2021/040/040_004.pdf

### 2021年4月14日 規制委が東電に是正措置命令

- 記録ID: 8c36caac-1111-457a-a295-1d18900fa92a（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#8c36caac-1111-457a-a295-1d18900fa92a）
- 人物・組織: 原子力規制委員会、東京電力ホールディングス

原子力規制委員会が東京電力に対し、テロ対策（核物質防護）の不備を理由に、特定核燃料物質の移動を禁じる是正措置命令を決定した。規制上の対応区分が「第1区分」に戻るまで核燃料の移動・装填ができなくなるもので、柏崎刈羽原子力発電所の再稼働を事実上禁止する命令となった。規制委は東京電力に対し、原因究明と再発防止策を盛り込んだ報告書を同年9月までに提出するよう求め、追加検査を実施することとした。

出典:
- 日本経済新聞「柏崎刈羽原発、再稼働できず テロ対策不備で規制委命令」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA13D0B0T10C21A4000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250722075600/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA13D0B0T10C21A4000000/
- 原子力規制委員会「東京電力柏崎刈羽原子力発電所関連（委員会決定一覧）」 https://www.nra.go.jp/disclosure/committee/kettei/04/04_03.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260117152925/https://www.nra.go.jp/disclosure/committee/kettei/04/04_03.html

### 2023年12月27日 規制委が柏崎刈羽の是正命令を解除

- 記録ID: beb80ea3-9ceb-483f-9447-86ef6be83565（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#beb80ea3-9ceb-483f-9447-86ef6be83565）
- 人物・組織: 原子力規制委員会、東京電力ホールディングス

原子力規制委員会が、核物質防護に係る追加検査の結果を踏まえ、柏崎刈羽原子力発電所の規制上の対応区分を「第1区分」に戻し、2021年4月の是正措置命令（特定核燃料物質の移動禁止）を解除した。約2年8か月続いた事実上の運転禁止措置が終了し、核燃料の移動・装填が法規制上可能となった。東京電力は同日、追加検査の結果と対応区分の変更通知を受領したと公表した。

出典:
- 東京電力ホールディングス「柏崎刈羽原子力発電所における原子力規制検査（核物質防護に係る追加検査）に係る結果及び対応区分の変更通知の受領について」 https://www.tepco.co.jp/press/release/2023/1666707_8713.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260413150152/https://www.tepco.co.jp/press/release/2023/1666707_8713.html
- 日本経済新聞「柏崎刈羽原発の運転禁止命令、27日解除へ 規制委」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA194SI0Z11C23A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250416121620/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA194SI0Z11C23A2000000/

### 2024年4月15日 柏崎刈羽7号機に燃料を装荷

- 記録ID: 27196111-0f69-4c34-b86b-9cad7f440945（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#27196111-0f69-4c34-b86b-9cad7f440945）
- 人物・組織: 東京電力ホールディングス

東京電力が柏崎刈羽原子力発電所7号機への燃料装荷を開始し、4月26日に完了した。装荷後は原子炉圧力容器の漏えい確認や制御棒駆動機構の確認などの健全性確認を実施し、6月12日までに原子炉起動に必要な主要設備の機能が発揮できることを確認したとしている。是正措置命令の解除後、同発電所で初の燃料装荷となった。

出典:
- 東京電力ホールディングス「柏崎刈羽原子力発電所 6号機ならびに7号機の燃料装荷およびその後の健全性確認について」 https://www.tepco.co.jp/niigata_hq/kk-np/safety/soundness-j.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250126021151/https://www.tepco.co.jp/niigata_hq/kk-np/safety/soundness-j.html

### 2025年6月10日 柏崎刈羽6号機に燃料を装荷

- 記録ID: fd1d452d-c2c9-4d2f-922c-f41371256797（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#fd1d452d-c2c9-4d2f-922c-f41371256797）
- 人物・組織: 東京電力ホールディングス、原子力規制委員会

原子力規制委員会の承認を受け、東京電力が柏崎刈羽原子力発電所6号機への核燃料の装荷を開始した。燃料プールから原子炉へ計872体の燃料集合体を移す作業で、6月21日に完了した。装荷後には原子炉圧力容器の漏えい確認や制御棒駆動機構の確認などの健全性確認が行われた。

出典:
- 日本経済新聞「東京電力の柏崎刈羽原発6号機、核燃料搬入を開始 原子力規制委員会が承認」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA105FA0Q5A610C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250723173943/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA105FA0Q5A610C2000000/
- 東京電力ホールディングス「柏崎刈羽原子力発電所 6号機ならびに7号機の燃料装荷およびその後の健全性確認について」 https://www.tepco.co.jp/niigata_hq/kk-np/safety/soundness-j.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250126021151/https://www.tepco.co.jp/niigata_hq/kk-np/safety/soundness-j.html

### 2025年10月14日 柏崎刈羽7号機の再稼働見送りと燃料取出

- 記録ID: 9f1557b4-b1c5-4cbe-8664-4caa74eab00a（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#9f1557b4-b1c5-4cbe-8664-4caa74eab00a）
- 人物・組織: 東京電力ホールディングス

柏崎刈羽原子力発電所7号機の特定重大事故等対処施設（テロ行為があった場合でも遠隔操作で原子炉を冷却できる設備等）が2025年10月13日の設置期限までに完成しなかったため、東京電力は7号機の当面の再稼働を見送り、10月14日に装荷済み核燃料の取り出しに向けた原子炉の開放作業を開始した。10月21日から約2週間かけて872体の核燃料を燃料プールへ移すと発表した。燃料の取り出し方針自体は2025年8月に公表されていた。

出典:
- 新潟日報「柏崎刈羽原発７号機、装てん済みの核燃料10月から取り出し…東電が発表、早期再稼働難しい状況受け」 https://www.niigata-nippo.co.jp/articles/-/678578 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250828104946/https://www.niigata-nippo.co.jp/articles/-/678578
- 日本経済新聞「東京電力、柏崎刈羽7号機の燃料を10月取り出し 再稼働見送りで」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCC2810L0Y5A820C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251107085611/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCC2810L0Y5A820C2000000/

### 2025年11月21日 新潟県知事が柏崎刈羽再稼働を条件付容認

- 記録ID: b8e2c1e7-7d2c-4531-83b8-2faf8bbab7b5（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#b8e2c1e7-7d2c-4531-83b8-2faf8bbab7b5）
- 人物・組織: 花角英世
- 人物・組織の補足: 新潟県知事

新潟県の花角英世知事が、柏崎刈羽原子力発電所の再稼働を条件付きで容認する意向を表明した。県民への説明や安全性の再確認などを含む7項目について、国が確実に対応し責任を持って確約することを前提とした。

出典:
- エネハブ「新潟県知事、柏崎刈羽原発6・7号機の再稼働を条件つきで容認」 https://enehub.jp/news/%E6%96%B0%E6%BD%9F%E7%9C%8C%E7%9F%A5%E4%BA%8B_%E6%9F%8F%E5%B4%8E%E5%88%88%E7%BE%BD%E5%8E%9F%E7%99%BA6-7%E5%8F%B7%E6%A9%9F%E3%81%AE%E5%86%8D%E7%A8%BC%E5%83%8D%E3%82%92%E5%AE%B9%E8%AA%8D/

### 2025年12月23日 新潟県知事が柏崎刈羽の再稼働に同意

- 記録ID: 4413c33c-f9a1-41ca-a3ce-3a4cc785d145（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#4413c33c-f9a1-41ca-a3ce-3a4cc785d145）
- 人物・組織: 花角英世、赤沢亮正
- 人物・組織の補足: 花角英世は新潟県知事、赤沢亮正は経済産業大臣

花角英世新潟県知事が都内で赤沢亮正経済産業大臣と面会し、柏崎刈羽原子力発電所の再稼働に同意すると伝達した。知事は同意の前提として、国に対し7項目への確実な対応と確約を求め、経済産業大臣の早期の現地視察も要請した。

注記: 同意対象の号機について、日本経済新聞の見出しは「6、7号機」、NHK の見出しは「6号機」と表記が分かれており、本文を直接確認できていないため正確な範囲は要確認。

出典:
- 日本経済新聞「新潟県知事「経産相の早期視察を」 柏崎刈羽原発再稼働、国に同意伝達」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA233DX0T21C25A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251227215955/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA233DX0T21C25A2000000/
- NHK「新潟県知事 柏崎刈羽原発6号機の再稼働同意を正式に伝達」 https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015011461000 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260103054839/https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015011461000

### 2026年2月9日 柏崎刈羽6号機が起動し臨界に到達

- 記録ID: 2a714751-0684-41d8-a597-480bf97f269f（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#2a714751-0684-41d8-a597-480bf97f269f）
- 人物・組織: 東京電力ホールディングス

東京電力が柏崎刈羽原子力発電所6号機の制御棒を引き抜き、原子炉の起動を開始した。同日午後3時20分に核分裂反応が安定して続く「臨界」に到達した。当初は1月20日に起動する計画だったが、制御棒引き抜き試験中の不具合で1日延期し、1月21日の起動後も制御盤の電子部品「インバーター」の異常を知らせる警報が鳴って作業を中断しており、2月9日に起動をやり直した。

出典:
- 日本経済新聞「東京電力、柏崎刈羽原発6号機を再稼働 3月18日営業運転へ発電機を確認」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC092IC0Z00C26A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260724173426/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC092IC0Z00C26A2000000/
- 日本経済新聞「柏崎刈羽原発6号機を9日に再稼働 東京電力、3月18日に営業運転」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC0590D0V00C26A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260808112836/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC0590D0V00C26A2000000/

### 2026年4月16日 柏崎刈羽6号機が約14年ぶり営業運転

- 記録ID: dbf28c13-ec9a-453b-a5af-837e428b8685（https://japantracker.net/cases/782b9258-9580-4ead-9aec-1f046ad83f3b/#dbf28c13-ec9a-453b-a5af-837e428b8685）
- 人物・組織: 東京電力ホールディングス、原子力規制委員会

柏崎刈羽原子力発電所6号機（ABWR、出力135.6万キロワット）が約14年ぶりに営業運転を開始した。同日午後4時すぎに原子力規制委員会から使用前確認証が交付され、営業運転に移行した。福島第一原子力発電所事故後、東京電力の原子力発電所としては初の再稼働となった。起動工程で不具合が相次ぎ、営業運転開始は当初計画の2026年2月26日から約7週間遅れた。

出典:
- 日本経済新聞「柏崎刈羽原発、4月16日に営業運転 相次ぐ不具合で当初から7週遅れ」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC304AK0Q6A330C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260330103934/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC304AK0Q6A330C2000000/
- 柏崎市（2026年4月16日）「柏崎刈羽原子力発電所6号機営業運転再開に対する市長コメント（令和8(2026)年4月16日報道発表）」 https://www.city.kashiwazaki.lg.jp/soshikiichiran/sogokikakubu/genkihasshinka/1/24/2026release/202604/48811.html

## 今後わかること

この経緯はまだ進行中です。以下の資料や判断はまだ出ていません。これらによって評価も責任の所在も変わりえます。現時点の記録だけで結論を出さないでください。

各項目の「項目ID」は、出たかどうかを後から照合するための固定の ID です。項目の文面が書き換わっても ID は変わりません。すでに出たものは消さず、「解消した記録」を添えて残します。

### 7号機の特定重大事故等対処施設の完成と燃料再装荷・再稼働の時期

- 項目ID: 811532e2-9157-435e-9698-d6375665a4e4
- 状態: まだ出ていない
- 出すところ: 東京電力ホールディングス

これが出ると確定すること:
- 7号機がいつ再稼働できるのかが確定する
- 2025年10月に取り出した核燃料の再装荷時期が確定する

注記: 特定重大事故等対処施設は2025年10月13日の設置期限までに完成せず、7号機は装荷済み燃料を取り出して再稼働を見送っている。完成時期は本タスクの調査では確認できなかった。

### 花角知事が同意の前提として国に求めた7項目の確約への対応状況

- 項目ID: 3d83f17a-f99f-4236-989f-5863b7a91d92
- 状態: まだ出ていない
- 出すところ: 政府（経済産業省ほか）

これが出ると確定すること:
- 新潟県が再稼働同意の前提とした条件（県民への説明、安全性の再確認など7項目）が履行されたかどうかが確認できる

## 報道

このケースについて観測できた報道の一覧です。網羅ではなく、「どうやって集めたか」に書いた範囲で見つかったものだけを載せています。探していない媒体・期間・経路があるので、件数を媒体どうしで比べることはできません。ある媒体の記事がここに無いことは、その媒体が報じなかったことを意味しません。

この一覧は網羅ではありません。ある媒体の記事が無いことは、その媒体が報じなかったことを意味しません（探していないだけの可能性があります）。媒体別の件数や順位を比較しないでください。

### どうやって集めたか

- 2026年8月14日 手作業での収集
  - 探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
  - 注記: このケースの records[] の出典として集めてあった報道記事を、そのまま報道一覧に転記したもの。個々の記事をどの検索でいつ見つけたかは記録が残っていない。この分については収集経路をたどれない。報道機関以外（官公庁・企業・団体の公表資料、法律事務所やコンサルの解説、個人の発信）は報道ではないので含めていない。

### 見つかった報道（10件）

- 記事ID: 0184aa7e-9008-4f92-bf59-9f5f9f79b6b6 ／ 公開日不明 日本経済新聞「柏崎刈羽原発、再稼働できず テロ対策不備で規制委命令」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA13D0B0T10C21A4000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250722075600/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA13D0B0T10C21A4000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: de395f61-8799-4f8a-95f1-d6276a42bf6e ／ 公開日不明 日本経済新聞「柏崎刈羽原発の運転禁止命令、27日解除へ 規制委」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA194SI0Z11C23A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250416121620/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA194SI0Z11C23A2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: d9797e69-791f-4fbe-9c04-c11056278648 ／ 公開日不明 日本経済新聞「東京電力の柏崎刈羽原発6号機、核燃料搬入を開始 原子力規制委員会が承認」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA105FA0Q5A610C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250723173943/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA105FA0Q5A610C2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 68966f1b-e7dc-41ff-8440-a5815c8802cd ／ 公開日不明 新潟日報「柏崎刈羽原発７号機、装てん済みの核燃料10月から取り出し…東電が発表、早期再稼働難しい状況受け」 https://www.niigata-nippo.co.jp/articles/-/678578 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250828104946/https://www.niigata-nippo.co.jp/articles/-/678578 ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 7bbee200-76c1-4ad0-b143-21a269a772c9 ／ 公開日不明 日本経済新聞「東京電力、柏崎刈羽7号機の燃料を10月取り出し 再稼働見送りで」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCC2810L0Y5A820C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251107085611/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOCC2810L0Y5A820C2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: b239fd22-7bab-4268-b286-0a333f588f8a ／ 公開日不明 NHK「新潟県知事 柏崎刈羽原発6号機の再稼働同意を正式に伝達」 https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015011461000 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260103054839/https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015011461000 ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 425607f9-e0f6-4113-a723-976209b88292 ／ 公開日不明 日本経済新聞「新潟県知事「経産相の早期視察を」 柏崎刈羽原発再稼働、国に同意伝達」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA233DX0T21C25A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251227215955/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA233DX0T21C25A2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 92e8cb11-939a-4f9d-b999-6c34c7929709 ／ 公開日不明 日本経済新聞「東京電力、柏崎刈羽原発6号機を再稼働 3月18日営業運転へ発電機を確認」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC092IC0Z00C26A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260724173426/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC092IC0Z00C26A2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 111f2169-3ce2-4912-ab5b-c659c20d18e2 ／ 公開日不明 日本経済新聞「柏崎刈羽原発6号機を9日に再稼働 東京電力、3月18日に営業運転」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC0590D0V00C26A2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260808112836/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC0590D0V00C26A2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d
- 記事ID: 32bce295-9b0a-4e27-a495-e655453e66ac ／ 公開日不明 日本経済新聞「柏崎刈羽原発、4月16日に営業運転 相次ぐ不具合で当初から7週遅れ」 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC304AK0Q6A330C2000000/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260330103934/https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC304AK0Q6A330C2000000/ ／ 収集した探索ID: 9b8f24f1-8c95-490c-bea8-db7b784b414d

## このデータの扱いについて

- 実名は公職者（花角英世新潟県知事、赤沢亮正経済産業大臣）のみ記載。IDカードを不正使用した社員は私人のため記載しない。
- 2025年12月23日の知事同意について、NHK の見出しは「6号機」、日本経済新聞の見出しは「6、7号機」と対象の表記が分かれている（record の note 参照）。
