# 文化審議会著作権分科会法制度小委員会「AIと著作権に関する考え方について」の策定

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- ページ: https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/
- 記録の期間: 2023年7月26日〜2025年5月30日
- 記録: 9件
- 最終確認: 2026年8月10日

## 概要

文化審議会著作権分科会による「AIと著作権に関する考え方について」の策定をめぐる記録。2023年の審議開始から、素案へのパブリックコメントを経た公表、チェックリスト＆ガイダンスや関係者ネットワークなど公表後の展開までを扱う。

## 記録

### 2023年7月26日 著作権分科会が生成AIの検討を開始

- 記録ID: 40712ce3-bf25-4b61-a11e-c883806f23b0（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#40712ce3-bf25-4b61-a11e-c883806f23b0）
- 人物・組織: 文化審議会、文化庁
- 人物・組織の補足: 文化審議会著作権分科会法制度小委員会

文化審議会著作権分科会法制度小委員会の2023年度第1回会議が2023年7月26日に開催され、生成AIと著作権に関する主要論点の検討が始まった。同小委員会は2023年7月以降、AI開発・学習段階および生成・利用段階における現行著作権法の適用関係について審議を重ねた。

出典:
- 文化庁「文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第1回）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoseido/r05_01/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20240229061153/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoseido/r05_01/
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁、「AIと著作権に関する考え方について」を公表」 https://current.ndl.go.jp/car/218811 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260513013431/https://current.ndl.go.jp/car/218811
- 参議院常任委員会調査室・特別調査室「生成ＡＩと著作権の現在地－これまでの経緯・現状と論点の整理－（立法と調査）」 https://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2024pdf/20240920031.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260310082501/https://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2024pdf/20240920031.pdf

### 2023年12月20日 AIと著作権の考え方の素案を提示

- 記録ID: 8ea44d9c-2693-423f-93ac-e8359dfc66c1（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#8ea44d9c-2693-423f-93ac-e8359dfc66c1）
- 人物・組織: 文化審議会、文化庁
- 人物・組織の補足: 文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第5回）

2023年12月20日、文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第5回）で「AIと著作権に関する考え方について（素案）」が提示・公表された。素案は、AI開発・学習段階の法的論点、生成・利用段階の法的論点、AI生成物の著作物性、その他の論点という構成で、生成AIと著作権の関係についての解釈の整理を示した。

出典:
- STORIA法律事務所「2023年12月20日文化庁「AIと著作権に関する考え方について（素案）」についての考察（1）」 https://storialaw.jp/blog/10330 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260611171214/https://storialaw.jp/blog/10330
- INTERNET Watch「生成AIを前提とする著作権の「考え方（素案）」が公表される ほか【中島由弘の「いま知っておくべき5つのニュース」2023/12/21～12/27】」 https://internet.watch.impress.co.jp/docs/column/curation/1558953.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260415040850/https://internet.watch.impress.co.jp/docs/column/curation/1558953.html
- 文化庁「AIと著作権について」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/aiandcopyright.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260722160156/https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/aiandcopyright.html

### 2024年1月23日 AIと著作権の素案にパブコメ

- 記録ID: 9b51ea48-477e-4fc4-8cad-ab3d57330e4c（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#9b51ea48-477e-4fc4-8cad-ab3d57330e4c）
- 人物・組織: 文化庁
- 人物・組織の補足: 文化庁著作権課

文化庁は2024年1月23日から2月12日まで、e-Govパブリック・コメントで「AIと著作権に関する考え方について（素案）」に関する意見募集を実施した。意見募集の対象は「素案・令和6年1月23日時点版」で、素案の【概要】資料もあわせて提示された。

出典:
- e-Govパブリック・コメント「「AIと著作権に関する考え方について（素案）」に関する意見募集の実施について」 https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185001345&Mode=0 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260313082523/https://public-comment.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185001345&Mode=0
- 文化庁著作権課「文化審議会著作権分科会法制度小委員会「AIと著作権に関する考え方について」（素案・令和6年1月23日時点版）【概要】」 https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download?seqNo=0000267589 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260214104340/https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download?seqNo=0000267589
- 牛島総合法律事務所「パブリックコメントを踏まえた「AIと著作権に関する考え方について（素案）（令和6年2月29日時点版）」の公表」 https://www.ushijima-law.gr.jp/client-alert_seminar/client-alert/20240305ai_copyright/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260312230902/https://www.ushijima-law.gr.jp/client-alert_seminar/client-alert/20240305ai_copyright/

### 2024年2月29日 AIと著作権の素案に2.5万件の意見

- 記録ID: 38554723-014f-4a88-99f4-10157f7a8a03（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#38554723-014f-4a88-99f4-10157f7a8a03）
- 人物・組織: 文化審議会、文化庁
- 人物・組織の補足: 文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第7回）・文化庁著作権課

2024年2月29日、文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第7回）で、「AIと著作権に関する考え方について（素案）」に対するパブリックコメントの結果が報告され、意見提出数は24,938件だった。同会議で、パブリックコメントを踏まえた「AIと著作権に関する考え方について」が了承された。

注記: 意見提出数24,938件は報道の見出しと文化庁参考資料のタイトル・検索結果要約に基づく。個人・団体別の内訳は資料本文を確認できていないため記載しない。

出典:
- ITmedia NEWS（2024年2月29日）「文化庁、「AIと著作権に関する考え方について（素案）」のパブコメ結果発表 意見提出数は2万4938件」 https://www.itmedia.co.jp/news/articles/2402/29/news134.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260601024454/https://www.itmedia.co.jp/news/articles/2402/29/news134.html
- 文化庁著作権課「「AIと著作権に関する考え方について（素案）」に関するパブリックコメントの結果について（令和6年2月29日 参考資料1）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/bunkakai/69/pdf/94022801_05.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251116032759/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/bunkakai/69/pdf/94022801_05.pdf
- 文化庁「文化審議会著作権分科会法制度小委員会（第7回）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoseido/r05_07/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260809170501/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoseido/r05_07/

### 2024年3月15日 AIと著作権に関する考え方を公表

- 記録ID: 5d52c0be-42ae-41b2-8d53-4c528d73af85（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#5d52c0be-42ae-41b2-8d53-4c528d73af85）
- 人物・組織: 文化審議会、文化庁
- 人物・組織の補足: 文化審議会著作権分科会法制度小委員会

文化審議会著作権分科会法制度小委員会は、令和6年3月15日付で「AIと著作権に関する考え方について」を取りまとめ、文化庁のウェブサイトで本文と【概要】資料が公表された。文書は、生成AIと著作権に関する裁判例が蓄積されていない状況の下で、AI開発・学習段階と生成・利用段階のそれぞれについて現行著作権法の解釈上の考え方を整理したものである。

出典:
- 文化審議会著作権分科会法制度小委員会「AIと著作権に関する考え方について（令和6年3月15日）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/94037901_01.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260819183421/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/94037901_01.pdf
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁、「AIと著作権に関する考え方について」を公表」 https://current.ndl.go.jp/car/218811 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260513013431/https://current.ndl.go.jp/car/218811
- 長島・大野・常松法律事務所「「AIと著作権に関する考え方について」（文化審議会著作権分科会法制度小委員会）のポイント」 https://www.noandt.com/publications/publication20240325-1/ ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250908031826/https://www.noandt.com/publications/publication20240325-1/

### 2024年4月 AIと著作権の関係者ネットワーク発足

- 記録ID: 2544a658-598d-4ad1-b49b-d6e6df6033fc（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#2544a658-598d-4ad1-b49b-d6e6df6033fc）
- 人物・組織: 文化庁
- 人物・組織の補足: 文化庁著作権課

文化庁は2024年4月、AIと著作権に関して関係当事者（権利者・AI開発事業者等）間の情報共有を行う場として「AIと著作権に関する関係者ネットワーク」を立ち上げた。設置に先立ち、令和6年3月19日付の文化庁著作権課の参考資料で「AIと著作権に関する関係者ネットワーク（仮称）」の構想が示されていた。

注記: 立ち上げの日単位の日付は確認できなかったため月単位の精度とした。

出典:
- 文化庁著作権課「AIと著作権に関する関係者ネットワーク（仮称）について（令和6年3月19日 参考資料2）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/bunkakai/69/pdf/94022801_06.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20240519141350/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/bunkakai/69/pdf/94022801_06.pdf
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁・経済産業省、「AIと著作権に関する関係者ネットワークの総括」を公表」 https://current.ndl.go.jp/car/253613 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260412101147/https://current.ndl.go.jp/car/253613

### 2024年5月21日 AIと著作権の考え方の英訳を公開

- 記録ID: 24c0b497-1a36-46e0-87df-a2cebb3da579（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#24c0b497-1a36-46e0-87df-a2cebb3da579）
- 人物・組織: 文化庁

文化庁は2024年5月21日、「AIと著作権に関する考え方について」【概要】の英訳版「General Understanding on AI and Copyright in Japan -Overview-」を公開した。日本語版の【概要】（2024年3月15日公開）に対応する英語資料である。

出典:
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁、「AIと著作権に関する考え方について」【概要】の英訳版を公開」 https://current.ndl.go.jp/car/220353 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260420035623/https://current.ndl.go.jp/car/220353
- 文化庁「AIと著作権について」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/aiandcopyright.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260722160156/https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/aiandcopyright.html

### 2024年7月31日 AIと著作権のチェックリスト公表

- 記録ID: 12724224-22ed-4046-883c-81496c65e0cf（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#12724224-22ed-4046-883c-81496c65e0cf）
- 人物・組織: 文化庁
- 人物・組織の補足: 文化庁著作権課

文化庁著作権課は令和6年7月31日付で「AIと著作権に関するチェックリスト＆ガイダンス」を公表した。「AIと著作権に関する考え方について」の内容を踏まえ、AI開発者・AI提供者・AI利用者・業務外利用者といった立場ごとに、著作権と生成AIとの関係で生じるリスクを低減するための取組をチェックリスト形式で示し、権利者に対しては権利保全・行使の前提として把握しておくべきポイントを解説するものである。

出典:
- 文化庁著作権課「AIと著作権に関するチェックリスト＆ガイダンス（令和6年7月31日 参考資料3）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/seisaku/r06_02/pdf/94089701_05.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260607160746/https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/seisaku/r06_02/pdf/94089701_05.pdf
- ITmedia NEWS（2024年7月31日）「「AI著作権チェックリスト＆ガイダンス」 文化庁が資料公開 「著作権侵害をどのように立証できるか？」など解説」 https://www.itmedia.co.jp/aiplus/articles/2407/31/news177.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251017084225/https://www.itmedia.co.jp/aiplus/articles/2407/31/news177.html
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁、「AIと著作権に関するチェックリスト＆ガイダンス」を公開」 https://current.ndl.go.jp/car/224456 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260517095638/https://current.ndl.go.jp/car/224456

### 2025年5月30日 AIと著作権の関係者ネットワーク総括

- 記録ID: 3abce559-d99b-4ed7-9f15-fe788769c78c（https://japantracker.net/cases/6046d059-bf98-4e74-a8df-1e703fe5594d/#3abce559-d99b-4ed7-9f15-fe788769c78c）
- 人物・組織: 文化庁、経済産業省

文化庁と経済産業省は令和7年5月30日付で「AIと著作権に関する関係者ネットワークの総括」を公表した。2024年4月の立ち上げ以降計6回開催された同ネットワークの概要と成果、把握された課題を整理したもので、AI利用に伴う著作物のライセンスの取組や、AI学習への参加クリエイターへの対価還元の取組などが記載されている。

出典:
- 文化庁・経済産業省「AIと著作権に関する関係者ネットワークの総括（令和7年5月30日）」 https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/pdf/94221801_01.pdf ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20250917175626/https://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/pdf/94221801_01.pdf
- 国立国会図書館カレントアウェアネス・ポータル「文化庁・経済産業省、「AIと著作権に関する関係者ネットワークの総括」を公表」 https://current.ndl.go.jp/car/253613 ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260412101147/https://current.ndl.go.jp/car/253613

## 今後わかること

この経緯はまだ進行中です。以下の資料や判断はまだ出ていません。これらによって評価も責任の所在も変わりえます。現時点の記録だけで結論を出さないでください。

各項目の「項目ID」は、出たかどうかを後から照合するための固定の ID です。項目の文面が書き換わっても ID は変わりません。すでに出たものは消さず、「解消した記録」を添えて残します。

### 第25期文化審議会著作権分科会 政策小委員会「法制度に関するワーキングチーム」（2025年8月19日設置）の審議結果

- 項目ID: b3958b0b-fb1c-4195-9bd8-0e85410c0deb
- 状態: まだ出ていない
- 出すところ: 文化審議会著作権分科会・文化庁
- 公表先: https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/workingteam/r07_01/

これが出ると確定すること:
- AIと著作権に関する追加の論点整理や「AIと著作権に関する考え方について」の更新・補足が行われるか
- 現行著作権法の解釈にとどまらない法制度上の措置（法改正）の要否が示されるか

### 生成AIと著作権をめぐる国内裁判例の蓄積

- 項目ID: 4e0f33e5-f886-4d21-9e97-3c952509324c
- 状態: まだ出ていない
- 出すところ: 裁判所

これが出ると確定すること:
- 「考え方」が示した現行著作権法の解釈（第30条の4の適用範囲、生成物の著作物性等）が司法判断で支持されるか、修正されるか

注記: 「考え方」は関連する裁判例が蓄積されていない時点での解釈の整理として取りまとめられたものであり、司法判断はこの文書に拘束されない。

## 報道

このケースについて観測できた報道の一覧です。網羅ではなく、「どうやって集めたか」に書いた範囲で見つかったものだけを載せています。探していない媒体・期間・経路があるので、件数を媒体どうしで比べることはできません。ある媒体の記事がここに無いことは、その媒体が報じなかったことを意味しません。

この一覧は網羅ではありません。ある媒体の記事が無いことは、その媒体が報じなかったことを意味しません（探していないだけの可能性があります）。媒体別の件数や順位を比較しないでください。

### どうやって集めたか

- 2026年8月14日 手作業での収集
  - 探索ID: 5b8773e2-a17b-45f5-ac26-d7be85af2a17
  - 注記: このケースの records[] の出典として集めてあった報道記事を、そのまま報道一覧に転記したもの。個々の記事をどの検索でいつ見つけたかは記録が残っていない。この分については収集経路をたどれない。報道機関以外（官公庁・企業・団体の公表資料、法律事務所やコンサルの解説、個人の発信）は報道ではないので含めていない。

### 見つかった報道（3件）

- 記事ID: f43e84e0-b299-4a45-8824-214f49596e89 ／ 2024年2月29日 ITmedia「文化庁、「AIと著作権に関する考え方について（素案）」のパブコメ結果発表 意見提出数は2万4938件」 https://www.itmedia.co.jp/news/articles/2402/29/news134.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260601024454/https://www.itmedia.co.jp/news/articles/2402/29/news134.html ／ 収集した探索ID: 5b8773e2-a17b-45f5-ac26-d7be85af2a17
- 記事ID: 92d9b594-a91b-4872-834e-9caea8d1e8be ／ 2024年7月31日 ITmedia「「AI著作権チェックリスト＆ガイダンス」 文化庁が資料公開 「著作権侵害をどのように立証できるか？」など解説」 https://www.itmedia.co.jp/aiplus/articles/2407/31/news177.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20251017084225/https://www.itmedia.co.jp/aiplus/articles/2407/31/news177.html ／ 収集した探索ID: 5b8773e2-a17b-45f5-ac26-d7be85af2a17
- 記事ID: b88fa5f8-347b-4d32-aea7-f3d668909fcd ／ 公開日不明 インプレス「生成AIを前提とする著作権の「考え方（素案）」が公表される ほか【中島由弘の「いま知っておくべき5つのニュース」2023/12/21～12/27】」 https://internet.watch.impress.co.jp/docs/column/curation/1558953.html ／ アーカイブ: https://web.archive.org/web/20260415040850/https://internet.watch.impress.co.jp/docs/column/curation/1558953.html ／ 収集した探索ID: 5b8773e2-a17b-45f5-ac26-d7be85af2a17

## このデータの扱いについて

- パブリックコメントの意見提出数24,938件は、ITmedia NEWS の記事見出し（2024年2月29日）および文化庁著作権課の参考資料1（令和6年2月29日付）のタイトル・検索結果要約に基づく。資料本文は未確認。
- 小委員会の委員・座長など個人名は記載していない。私人の実名は含まれない。